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10月6日， 央視新聞?lì)l道《法治在線》欄目 以《以法之名·讓文物活起來(lái)》為題， 報(bào)道了泰寧法院 創(chuàng)新機(jī)制破解古城修繕困境， 讓古城重現(xiàn)煙火氣。
歷史建筑是城市的記憶，文化遺存是民族的根脈。在距離福州數(shù)百公里的泰寧縣，當(dāng)文物修繕遭遇債務(wù)糾紛的困境，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)也在積極探索著獨(dú)特路徑。 泰寧縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)廖升福：“今天我們過(guò)來(lái)的主要目的就是本院在執(zhí)行一起合同糾紛案件涉案資產(chǎn)的評(píng)估，經(jīng)過(guò)近一年的修繕，這處資產(chǎn)已經(jīng)具備了第二次評(píng)估的條件。”
泰寧，福建省級(jí)歷史文化名城，素有漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城之稱。正在進(jìn)行修繕后評(píng)估的泰寧古城老建筑，如今變身特色民宿，成為備受歡迎的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。 不過(guò)，此前這里并不是這般樣貌。原來(lái)，幾年前，當(dāng)?shù)卦肷鐣?huì)資本參與古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)，但隨著相關(guān)企業(yè)資金鏈斷裂，其名下的63處房屋資產(chǎn)房產(chǎn)被查封。古城的保護(hù)修繕及開(kāi)發(fā)工作也因此擱置了多年。
2022年，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，泰寧被福建省政府批復(fù)列為省級(jí)歷史文化名城，并先后申請(qǐng)到了約1.78億元的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于古城的修繕保護(hù)。不過(guò)，資金有了，亟待搶救的63棟老建筑依然因財(cái)產(chǎn)糾紛被查封。 泰寧縣人民法院院長(zhǎng)張志明：“我們是采取了一種比較特殊的方式，擱置爭(zhēng)議、先行修繕，然后兩次評(píng)估。評(píng)估出來(lái)的增值升值部分是歸修繕單位修繕行為帶來(lái)的，所以它是歸修繕單位的。”
擱置爭(zhēng)議，保護(hù)為先，多元協(xié)同，活化共贏。泰寧縣人民法院創(chuàng)新性的提出了解決方案，由國(guó)有企業(yè)出資，先對(duì)古建筑進(jìn)行搶救性修繕，然后通過(guò)修繕前后的兩次評(píng)估，評(píng)估差價(jià)的增值部分歸修繕的國(guó)有公司，從而實(shí)現(xiàn)古厝的修繕和活化利用，既保障了債權(quán)人的利益，也有效解決了國(guó)有資金投入后的收益問(wèn)題。 從2023年下半年開(kāi)始，在泰寧縣委、縣政府和法院、住建、文旅等部門(mén)的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，截至目前，當(dāng)?shù)匾淹瓿闪?3處涉案房產(chǎn)原始價(jià)值的評(píng)估和其中21處房產(chǎn)的修繕工作，拍賣(mài)處置工作也正在有序推進(jìn)中。
修繕后的老建筑重現(xiàn)古韻新姿，泰寧古城的煙火氣回來(lái)了。 福建師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊垠紅：“法院創(chuàng)新性的采用了擱置爭(zhēng)議、先行修繕、兩次評(píng)估、增值歸修繕?lè)降臋C(jī)制，這一做法保障了債權(quán)人的利益，又解決了國(guó)有資金投入與回收的問(wèn)題，在保護(hù)文物的同時(shí)，為文保資金的可持續(xù)性提供了新思路。”
值得一提的是，地方性立法《三明市泰寧歷史文化名城保護(hù)條例》于今年10月1日正式施行，這也為這座古城如何在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的探索實(shí)踐提供了更細(xì)化的法治保障。 |
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