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福建省福安市作為全國(guó)首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣，自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，嚴(yán)格按照黨中央、福建省、寧德市的部署要求，結(jié)合福安地方實(shí)際，立足群眾需求，在資源、隊(duì)伍、項(xiàng)目、保障上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“在哪做”“誰來做”“怎么做”“做多久”的問題，把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)做到百姓家門口，聚集人氣、激發(fā)活力，真正打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。 在盤活陣地資源上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“在哪做”的問題 陣地資源是文明實(shí)踐活動(dòng)的依托，福安市著力整合市、鎮(zhèn)、村公共服務(wù)資源，在統(tǒng)籌調(diào)配、盤活激活、聯(lián)通共享上下功夫。 深化實(shí)踐所（站）建設(shè)。在全市建立1個(gè)中心、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)踐所、485個(gè)村（社區(qū)）實(shí)踐站，中心主任（所長(zhǎng)、站長(zhǎng)）均由各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，構(gòu)筑“全市覆蓋、出戶可及、群眾便利”的文明實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)，做到群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。新時(shí)代文明實(shí)踐所、站整合全市現(xiàn)有的百姓宗祠、古民居、廊道、青年驛站、道德講堂、文化場(chǎng)館、體育館、科教基地、民富中心站點(diǎn)、鄉(xiāng)村教育院網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、中小學(xué)校等基層公共服務(wù)資源，形成固定的實(shí)踐場(chǎng)所，突出文明實(shí)踐功能，融合文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、科教學(xué)校、青年之家、婦女之家等基層公共服務(wù)設(shè)施功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)場(chǎng)所，多個(gè)主題、多種使用”。廉村立足本村特色廉文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托“福建省廉政教育基地”利用舊祠堂宣講新思想；樓下村古民居變身新時(shí)代“精神地標(biāo)”，既保護(hù)了古民居傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)村民增收；陽春社區(qū)巧用百米文化長(zhǎng)廊開展“六貼近六服務(wù)”在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲中弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，成為居民歡迎的“精神家園”；松羅村改造舊客運(yùn)站大樓成立新時(shí)代文明實(shí)踐站，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+文明實(shí)踐服務(wù)”新模式，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民群眾新需求。這些家門口的服務(wù)場(chǎng)所接地氣、受歡迎、聚人氣，不僅群眾喜歡，也得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 統(tǒng)籌調(diào)配七大市級(jí)服務(wù)平臺(tái)。打破部門壁壘，按照服務(wù)類別，統(tǒng)籌建立理論宣講、社會(huì)宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)七大平臺(tái)。七大服務(wù)平臺(tái)分別由1個(gè)市級(jí)部門牽頭運(yùn)營(yíng)、若干責(zé)任部門配合，將散落在全市各部門的服務(wù)陣地、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)等納入文明實(shí)踐陣地。創(chuàng)新“七重點(diǎn)七服務(wù)”工作機(jī)制，實(shí)施“思想筑魂、核心價(jià)值、關(guān)愛和諧、惠民共享、產(chǎn)業(yè)興旺、全民健康、移風(fēng)易俗”等七項(xiàng)重點(diǎn)工程。著力完善內(nèi)容服務(wù)和供給體系，建立文明實(shí)踐服務(wù)“總菜單”，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供力度，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求，吸引群眾走進(jìn)所（站）。截至目前，七大平臺(tái)累計(jì)開展530多場(chǎng)活動(dòng)，服務(wù)群眾4.72萬多人次。 聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源。發(fā)揮全市25個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心云平臺(tái)作用，運(yùn)用好市級(jí)融媒體中心、政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、宣傳欄等各類宣傳陣地和黨員遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、“兩微一端”等新媒體，推動(dòng)新思想在基層落地生根，讓新文化走入千家萬戶。“福安新時(shí)代文明實(shí)踐”動(dòng)畫宣傳短片、《福安一分鐘》《“我和我的祖國(guó)”快閃》等文明實(shí)踐主題短視頻5部，點(diǎn)擊量近20萬次。“我和我的祖國(guó)”快閃視頻在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)播放，取得了良好效果。整合福安“民富中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、新時(shí)代鄉(xiāng)村教育院資源，全力打造面向農(nóng)村的綜合服務(wù)平臺(tái)。在全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了32個(gè)基層“民富中心”，為農(nóng)村群眾提供“5+X”服務(wù)。新時(shí)代鄉(xiāng)村教育院構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)體系，以固定講堂、流動(dòng)講堂、自助講堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，群眾現(xiàn)場(chǎng)參與及網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播總?cè)藬?shù)突破70萬人次，被群眾稱為“一所沒有圍墻的大學(xué)”。 在統(tǒng)籌志愿隊(duì)伍上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“誰來做”的問題 通過健全隊(duì)伍體系、整合社會(huì)資源，開展褒獎(jiǎng)激勵(lì)，著力壯大文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)志愿隊(duì)伍向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。 整合志愿資源，構(gòu)建志愿服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，并以服務(wù)總隊(duì)、服務(wù)分隊(duì)和服務(wù)小隊(duì)方式開展活動(dòng)，各級(jí)黨組織一把手任隊(duì)長(zhǎng)。鎮(zhèn)、村層面，注重吸收在群眾身邊威信高、口碑好的黨政干部、教師、鄉(xiāng)賢、退休人員、科技能人、鄉(xiāng)土文化工作者、先進(jìn)人物、道德模范典型等，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村志愿服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。發(fā)揮市級(jí)部門的專業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，搭建理論宣講、社會(huì)宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等七支市級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建志愿服務(wù)分隊(duì)。各服務(wù)總隊(duì)定期協(xié)商、調(diào)整、制定文明實(shí)踐方案，統(tǒng)籌志愿服務(wù)隊(duì)伍、活動(dòng)資源，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。在開展實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)全市實(shí)踐所、實(shí)踐站提供專業(yè)指導(dǎo)、隊(duì)伍培育和活動(dòng)孵化。在各平臺(tái)推動(dòng)下，各地農(nóng)村所（站）也紛紛跟進(jìn)，積極組建志愿服務(wù)隊(duì)、文藝隊(duì)，開展各式各樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)村文化再現(xiàn)活力，全市呈現(xiàn)出百花齊放的新風(fēng)貌。“白云山合唱團(tuán)”“白云山少兒藝術(shù)團(tuán)”“白云山器樂團(tuán)”“平講戲傳承基地”“曲藝新時(shí)代”等群眾文化活動(dòng)新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，灣塢村民開展“七彩周末”活動(dòng)；廉村組織平講戲演出及傳統(tǒng)說書；范坑、社口農(nóng)民“經(jīng)營(yíng)”民俗樂器，發(fā)揚(yáng)本地鑼鼓、嗩吶文化；賽岐、下白石農(nóng)民也自掏腰包組建劇團(tuán)等。 強(qiáng)化管理培訓(xùn)，促進(jìn)志愿隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展。聯(lián)合新時(shí)代鄉(xiāng)村教育院，協(xié)同市級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)力量，組織開展知識(shí)傳遞、技能傳授、項(xiàng)目交流等不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定出臺(tái)文明實(shí)踐志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化、項(xiàng)目化發(fā)展。中心先后組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化與提升、志愿服務(wù)知識(shí)技能、戶外應(yīng)急救援等系統(tǒng)性培訓(xùn)8期，培訓(xùn)1300多名志愿者。建立志愿者招募培育制度，健全注冊(cè)、培訓(xùn)機(jī)制，搭建網(wǎng)上志愿服務(wù)組織架構(gòu)，做好志愿者、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)上注冊(cè)、崗位發(fā)布、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、管理記錄等。截至目前，全市登記注冊(cè)志愿者總數(shù)達(dá)8.7萬多人，占常住人口13%，居全省縣（市）第三，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過17萬，近四個(gè)月日均開展活動(dòng)志愿者達(dá)100人次。 完善褒獎(jiǎng)激勵(lì)，營(yíng)造志愿服務(wù)良好氛圍。制定出臺(tái)《福安市注冊(cè)志愿者管理辦法》《“愛心超市”積分兌換辦法及星級(jí)評(píng)定制度》等管理制度，建立福安市文明實(shí)踐志愿“益棧”，打造“保障+激勵(lì)”型的志愿服務(wù)體系，建立志愿服務(wù)積分兌換體系，在民富中心市級(jí)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)和穆陽鎮(zhèn)文明實(shí)踐所分別建成2個(gè)志愿服務(wù)積分線下兌換平臺(tái)，現(xiàn)入駐愛心企業(yè)20家，上架積分兌換商品40種，目前正在籌劃成立志愿服務(wù)愛心商家聯(lián)盟。開展“最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、最美志愿服務(wù)社區(qū)、最美志愿服務(wù)站（崗）”宣傳推介評(píng)選活動(dòng)，先后有100多個(gè)先進(jìn)典型獲得福安市級(jí)以上表彰，陽頭街道陽春社區(qū)被中宣部授予2018年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“最美志愿服務(wù)社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 在實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“怎么做”的問題 牢牢把握推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根和滿足人民群眾美好生活需要兩個(gè)重心，巧妙設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，精心組織實(shí)施，讓群眾樂于參與、便于參與、勤于參與。 建立實(shí)踐項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清單。定期召開部門、群眾代表和志愿服務(wù)組織座談會(huì)，根據(jù)階段性學(xué)習(xí)宣傳教育重點(diǎn)和群眾現(xiàn)實(shí)需要，研究推出文明實(shí)踐項(xiàng)目清單，把好文明實(shí)踐項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，讓文明實(shí)踐項(xiàng)目上接“天線”，下接“地氣”。中心整合七大平臺(tái)資源，采取菜單式管理，按照“派單與點(diǎn)單相結(jié)合、任務(wù)與志愿相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合”的模式，精準(zhǔn)地把全市各平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久地配送到基層。“制單”網(wǎng)絡(luò)化。利用“全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者招募、志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布、志愿服務(wù)活動(dòng)記錄等工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者注冊(cè)、活動(dòng)發(fā)布、資料存檔、管理考核信息化。“點(diǎn)單”簡(jiǎn)易化。新時(shí)代文明實(shí)踐所站根據(jù)群眾需求，在市新時(shí)代文明實(shí)踐中心“總菜單”中點(diǎn)單。“派單”程序化。由文明實(shí)踐平臺(tái)專業(yè)分隊(duì)組織志愿者報(bào)名，市總隊(duì)進(jìn)行審核，并通過電子郵件或電話等形式下發(fā)通知派單。“考核”專業(yè)化。志愿服務(wù)結(jié)束后，市總隊(duì)為參加志愿服務(wù)的志愿者確認(rèn)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。2018年10月以來,通過中心“制單”、群眾“點(diǎn)單”、平臺(tái)“派單”、志愿者“接單”、考核“結(jié)單”的形式開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)290多場(chǎng)，覆蓋群眾8.87萬人。 組織文明實(shí)踐活動(dòng)配送。以七大志愿服務(wù)平臺(tái)為主體，廣泛開展“四下基層”“送理論、送政策、送文化、送科技、送文明、送健康、送幸福”的“四下七送”文明實(shí)踐活動(dòng)。深入開展理論進(jìn)基層“百千萬”工程，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、理論骨干重點(diǎn)講、鄉(xiāng)村講師團(tuán)深入講、文藝分隊(duì)生動(dòng)講、融合媒體立體講相結(jié)合的方式，先后組織開展“理論宣講輕騎兵”“廉政講壇”“理論下基層”等各類活動(dòng)400多場(chǎng)次，宣傳解讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的政策送到群眾身邊；開展“農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)筋壯骨計(jì)劃”，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、科技指導(dǎo)和科技咨詢活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興；開展“書香福安——全民讀書月”“社區(qū)文化五個(gè)一工程”等活動(dòng)，豐富群眾文化生活；持續(xù)開展“我們的節(jié)日”“社區(qū)群星秀”等活動(dòng)，把文藝活動(dòng)送到群眾身邊；傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)與新時(shí)代文明實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開展“移風(fēng)易俗”等各類志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，把鄉(xiāng)風(fēng)文明送到群眾身邊；開展建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，為群眾提供幫扶，把幸福送到群眾身邊。 在強(qiáng)化組織保障上下功夫，著力解決文明實(shí)踐“做多久”的問題 牢牢壓實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織的主體責(zé)任，積極探索文明實(shí)踐中心管理運(yùn)行的工作機(jī)制，著力構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織保障體系。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐組織體系建設(shè)，均由黨組織一把手負(fù)總責(zé)。市級(jí)層面，由市委書記任中心主任、政府市長(zhǎng)任第一副主任，辦公室設(shè)在市委宣傳部，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)兼任文明實(shí)踐中心辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)層面，文明實(shí)踐所設(shè)在鎮(zhèn)街道綜合文化站或黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任所長(zhǎng)，宣傳委員任辦公室主任。在村級(jí)層面，新時(shí)代文明實(shí)踐站主陣地設(shè)在村黨群服務(wù)中心，村（社區(qū)）黨組織書記任站長(zhǎng)。 建立工作制度。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市委常委、宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，市文明委成員單位負(fù)責(zé)人為成員，每月一次召開聯(lián)席會(huì)議，聽取各新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)運(yùn)行情況、各所站文明實(shí)踐開展情況以及群眾的反響，研究解決有關(guān)問題；建立文明實(shí)踐周臺(tái)賬月小結(jié)制度，定期由市級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）報(bào)送本月文明實(shí)踐平臺(tái)、項(xiàng)目、隊(duì)伍、活動(dòng)等情況，推動(dòng)工作向基層延伸；建立文明實(shí)踐督查考核機(jī)制，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作納入鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門目標(biāo)績(jī)效考核和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，由文明實(shí)踐中心辦公室組織力量對(duì)各地各部門推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)；新建市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心服務(wù)總平臺(tái)，管理運(yùn)營(yíng)好文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)；市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于實(shí)踐中心的日常運(yùn)營(yíng)、各級(jí)各類新時(shí)代文明實(shí)踐基地的建設(shè)、市新時(shí)代鄉(xiāng)村教育院的運(yùn)營(yíng)和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)、文明實(shí)踐項(xiàng)目的扶持培育孵化、大型文明實(shí)踐活動(dòng)的開展、網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)及運(yùn)營(yíng)等，常態(tài)化、品牌化、項(xiàng)目化開展新時(shí)代文明實(shí)踐，闖出新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“福安路徑”。 |
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